[] 铁道部宣布从今年起春运火车票价不再上浮

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中新网1月10日电 （记者 周音）中国铁道部新闻发言人王永平今天对外宣布：从今年起，铁路春运火车票价格不再实行上浮制度。

“2007年春运应该彻底停止涨价，因为春运涨价不合情、不合理、不合法。”今天下午，中国政法大学法学研究生郝劲松自山西太原发出一封致铁道部部长刘志军的特快专递，呼吁铁道部在即将到来的2007年春运期间停止票价上浮。

电话中，郝劲松告诉记者，提笔写信既缘于担心铁道部2007年春运继续实施涨价方案，同时也是因为看到一则新闻：北京市民姜海程在火车上花30元吃了一份白菜炒木耳和米饭，但没有吃饱。刘志军作出批示后，武汉客运段领导专程来北京向姜海程道歉。“我听后颇多感慨，一个乘客吃不饱这样的小事，都能劳部长批示，春运涨价涉及到多少乘客的合法权益——这远比一份白菜要重要千万倍！”

春节是中国人最为隆重的传统节日，漂泊在外的人们千方百计赶回家与亲人团聚，“铁路部门应营造出浓郁的节日氛围，通过周到细致的人性化服务，让人们最大限度地减少旅途的拥挤和疲劳，有个好心情回家过春节。”郝劲松说：“春运涨价加重了旅客经济负担，破坏了节日的祥和气氛，缺乏人性关怀。”

郝劲松告诉记者，每年春运，列车超员严重，车厢内空气污浊，“从法律角度看，旅客多付了钱，却享受更差的服务，这与《民法通则》、《消费者权益保护法》、《合同法》所规定的公平原则背道而驰。”

铁道部春运涨价的一个重要理由是分流客流、削峰填谷。2003年春运铁路输送旅客1.34亿人次，2004年1.37亿人次，2005年1.4亿人次，2006年1.49亿人次，2007年预计1.59亿人次。郝劲松认为，以上数据表明，涨价根本没有起到“分流”作用。

铁道部一直声称自己有权涨价，依据是原国家计委2002年1月27日下发的《国家计委关于公布部分旅客列车实行政府指导价执行方案的通知》(以下简称《方案》)。郝劲松对记者说，该《方案》在授权铁道部在一定幅度内可以上涨票价的同时，并没有排除铁道部上报国务院批准及申请听证这两项法定义务。铁道部在按照《方案》制定价格的同时，也应该按照《价格法》、《政府价格决策听证办法》规定，履行法定的报批及申请听证义务，否则即程序违法。

2005年，因在火车上购物及餐车拒开发票事宜，郝劲松与铁路部门数次对簿公堂。2006年，因为春运涨价，郝劲松将铁道部告上法庭，目前该案正处于上诉审理期间

铁道部准备3套春运方案 将加开318对临客

2007年春运将从明年2月3日开始，到3月14日结束。铁道部将增开临客318对，以应对春运客流高峰。

明年全国铁路春运预计旅客发送量将达1.56亿人，增长4.3％；日均发送旅客388.8万人。其中，中长途旅客发送量将达7000万人，同比增长7.2％；管内短途旅客发送量为8550万人，同比增长2.0％。

节前铁路客流依然集中在北京、广州地区；春节后客流集中的重点地区为成渝、武汉、南昌及合阜地区。2007年春运客流集中的重点干线为:京广、京九、京沪、京哈、陇海、兰新、沪杭、浙赣、焦柳、襄渝、宝成、湘黔、黔桂、川黔线。

铁道部将采用基本方案、预备方案、应急方案三套梯次运力方案，分别应对正常客流、高峰客流、突发客流。铁路部门分析，明年春节节前学生流将与民工流、探亲流错开出行，客流高峰将有所缓和；春节后将形成学生流与民工、探亲、旅游流高度叠加，特别是中南、西南地区到江浙地区的客流将持续增长，西去北上的民工流也将呈现出行早、流量增加、持续时间长的特点，流向和流量更加集中，高峰将超过历年春运
今年春运铁路试办学生返程票 惠及700多所高校

据铁道部官方网站消息，2007年春运，中国铁路将试行办理学生返程票，惠及北京、天津等10个城市700多所普通高校和研究院所的学生。享受此项服务的学生，不仅能在放寒假前拿到回家的火车票，而且不用再为节后返校时的购票难而担忧。

据介绍，为方便寒假学生购票，铁路在今年春运运力极其紧张的情况下，按照重点解决高校集中区域的原则，节前对北京、天津、长春、上海、南京、武汉、广州、重庆、成都及西安市的普通高校和研究院所试行办理节后学生返程票。在学校所在地购买回家车票的学生，可同时购买春运过后从家返回学校的车票。

办理学生返程票是铁路和教育部门为广大学生共同推出的服务措施。据了解，2006年12月31日前，各相关铁路局已组织各高校召开了寒假学生票集中办理工作会议，向各高校通报学生返程票的办理流程，明确办票时间、地点、受理车站、联系人、具体车次、票额、限售区段及有关规定。

今年春运学生返程票办理时间为：1月5日至31日，由院校所在地的车站优先集中办理2月22日至3月8日之间的学生返程票；2月1日至10日，未集中办理的学生可到指定车站的专门售票窗口个别购买返程票。2007年春运发售跨局学生返程票的车站为：长春、北京、北京西、北京北、天津、武昌、汉口、西安、上海、上海南、南京、广州、广州东、成都和重庆站。返程票乘车站暂定为铁路有直通始发能力的车站。办理学生返程票不向学生收取任何附加费用，原则上不办理退票。