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关于布置2012年农业科技重点工作及补充征集农业科技重点项目的通知
【 作者： 转贴自： 点击数：90 】

各县（市、区）科技局、各有关单位：
根据2012年新的中央一号文件精神，在中央、省农业科技政策的引导下，按照市领导的指示，结合我市农业科技发展的实际及当前的中心工作，考虑基层科技的需求，研究制定了我市2012年农村科技工作思路及工作重点。为突出重点工作，充实重点项目，现将有关事项通知如下：
一、总体思路
2012年农村科技科总体工作思路是：深入贯彻落实中央一号文件精神，紧紧围绕制约我市农业科技发展的重点难点问题，聚集优势资源，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。通过有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合，大力推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合示范试验为基点的新型农业科技资源组合模式，及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。
二、工作重点
根据以上思路，结合我市实际，着眼长远发展，2012年农业科技工作将向重大项目、产业集聚区项目倾斜，突出“深入推进市院科技合作、着力培育现代农业科技示范园区、倾力构建科技惠农产业技术创新联盟”三位一体的工作重点。三项举措相互嫁接、相互渗透、相互促进，融为一体，形成合力，强力推进农业科技创新体系建设，多方位带动我市现代农业发展。
（一）深入推进市院科技合作
当前我省已有许多地市与省农科院签立协议开展市院科技合作，而我市是省内开展市院科技合作活动的第一家。我市开展市院科技合作以来，双方以项目实施为载体，在决策咨询、课题研究、产业对接、技术服务、人才培训、信息交流等多个领域开展了广泛而深入的交流合作，特别是数十个合作项目的实施取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益，一批凝结了广大农业科技工作者智慧结晶的科技成果走出了试验田，得以示范推广应用，实现了就地转化；一批以现代农业技术为支撑的农业标准化示范基地得以建立，农业综合生产能力不断提高；通过农业技术教育培训，技能型现代农业人才队伍规模正在不断扩大。
今年是我市开展市院科技合作活动十周年，我们要以此为契机，深入推进市院科技合作，筛选优势项目完成对接，邀请省农科院和市领导参加，举行签约仪式和宣传活动，深刻总结十年来市院科技合作的成就，进一步部署今后的工作。
基本思路：着力构建全方位、深层次的战略合作伙伴关系，实现合作项目上的硬着陆。加快推动产学研一体化，以项目为载体，加强项目对接，强化农业科技研究开发、指导服务、推广应用，助推我市传统农业向现代农业加快转型升级。采取切实可行的具体措施，推动合作项目落到实处，取得实效，为省农科院与广大涉农经济组织的合作牵线搭桥，加强跟踪服务，力争通过多种方式的“联姻”合作，促进全市农业规模化生产、集约化经营、品牌化建设、可持续发展。
工作重点：一是试点示范，转化成果：借助省农科院的技术密集、人才荟萃的优势，扩大试点示范，加大新技术、新品种、新农资的推广应用力度，让更多具有推广价值、能够创造更好效益的农业科技成果走出实验田，发挥高效益，实现农业科技转化率、农业科技贡献率大幅提升。二是紧贴发展，组织攻关：在高效农业、设施农业、农产品精深加工、食品物流安全技术上取得新突破。三是借助平台，搞好活动。切实做好宣传工作，开展多种形式的培训活动，邀请省农科院专家授课，举办专题讲座，现场指导工作，解决技术难题，确保市院科技合作取得实效。
激励措施：凡经过筛选、对接被纳入到市院科技合作的重点项目，将优先被列入市农业科技计划备选项目。
（二）着力培育现代农业科技园区（示范基地）
农业科技园区是现代农业发展的新型模式，是农业技术组装、集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展起示范与推动作用。我国从20世纪90年代出现了农业科技园区，2001年国家科学技术部印发了《农业科技园区指南》与《农业科技园区管理办法(试行)》，相继命名了包括河南许昌在内一大批国家农业科技园区。2011年河南省根据科技部《国家农业科技园区发展纲要》（国科发农字[2007]284号）要求，新修订了《河南省农业科技园区管理办法》，命名了5家省级农业科技园区。根据国家政策要求，我市决定开展农业科技园区及示范基地的培育工作。
基本思路：结合我市新农村建设，在发展农民专业合作社、农业产业集聚区的基础上，突出政府指导、企业运作、中介参与、农民受益的原则，培育农业科技园区。政府为园区建设和发展创造良好的环境，进行宏观指导和组织协调，并对园区内企业进行监督，保障农民利益；企业作为园区建设主体，接受政府指导，合理配置资源和进行产业化经营；中介组织开展咨询、评估与培训，并提供各类中介和科技服务；农民以土地、劳动力、资金等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，接受技术指导与培训。
切入点：抓住我市与省农科院开展市院科技合作的契机，在农业科技园区创建阶段，借助省农科院强大规划力量，帮助乡镇、农业产业集聚区、企业全面做好农业科技园区、示范基地的总体规划，制定园区、示范发展策略，推进我市农业科技园区的发展。
基本要求：园区要有一定的规模，总体规划可行，主导产业明确，功能分区合理，综合效益显著；有较强的科技开发能力，较完善的人才培养、技术培训、技术服务与推广体系，较强的科技投入力度；经济效益、生态效益和社会效益较显著，对周边地区要有较强的引导与示范作用；有健全的管理体系，有规范的土地、资金、人才等规章与管理制度；有符合市场经济规律、有利于引进技术和人才、不断拓宽投融资渠道的运行机制。
发展重点：一是发展高效农业，根据园区自然条件与经济特点，以开发市场占有率高、国际竞争力强的优质农产品为核心，应用现代农业科技成果，力求种养业“品种新、品质优、结构佳、投入低、效益高”，实现产品标准化和经营产业化，提高农产品竞争力。二是发展设施农业，针对设施农业的发展特点与趋势，实现种苗工厂化、规模化生产，种养业规模化、专业化示范，农产品保鲜、储藏、加工、销售一体化经营等，提高设施农业技术水平和经济效益。三是发展农产品精深加工业，研究农产品保鲜、深加工及相关配套技术，开发具有民族传统、地域优势、高科技含量、高附加值的深加工产品，延长农业产业链，实现农产品的增值增效。四是把扶持建设一体化农产品冷链物流体系纳入培育农业科技园区的一项重要内容。通过扶持建设高效物流配送中心，推广冷链物流核心技术，培育具有较强资源整合能力和竞争力的核心冷链物流企业，初步建成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。促使肉类冷链物流水平显著提高，食品安全保障能力显著增强，果蔬冷链物流进一步加快发展。重点支持大宗果蔬产地快速预冷技术及其设备研究，鲜活农产品物流关键技术研发与示范，农产品物流信息系统研发及其设备研制，农产品物流技术集成综合示范与物流期间质量安全监控技术研究。
激励措施：对于工作到位、发展潜力较大、实施规范的园区（示范基地）建设主体，市科技部门将择优逐步给予命名和挂牌。命名和挂牌分两个层次：对于具有较大规模，城市基础功能设施齐备，实现产城融合，有先进的规划，并有企业入驻的园区建设主体，以农业科技园区命名和挂牌；对于规模较小，模式单一，但科技含量高并具有较大发展潜力的示范性建设主体，先以农业科技示范基地命名和挂牌。凡被选中给予命名和挂牌的农业科技园区（示范基地）项目将被纳入我市农业科技计划备选项目。被选中的以冷链物流技术研发为主要任务的物流园区项目将优选被纳入我市重大科技专项备选项目。
（三）倾力构建“科技惠农”产业技术创新联盟
“科技惠”农产业技术创新联盟是小规模生产与大市场连接的有效途径，是为促进经济发展，提高企业和农民收入，加强会员之间在经济、技术、贸易和服务等方面的交流和合作，以多种形式服务新农村建设，替政府排忧，为农民解难，为企业增效的农业科技创新体系。是市场经济条件下产学研结合的新型技术创新组织。是整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业集聚的迫切要求，是促进产业技术集成创新，提高产业技术创新能力，提升产业核心竞争力的有效途径。
基本思路：根据我市现代农业产业体系发展需求，以农民专业合作社、专业技术协会等组织为骨干，广泛吸收农资生产、农副产品深加工等涉农企业、以及超市、农产品批发市场等农业上、中、下游服务机构、科研院所、高等院校参与，完成农产、农企、农校等多方位对接，建立灵活多样的信息渠道，共享信息资源，构建共同发展、优势互补、互惠互利的农业产业技术创新战略联盟体系，促进经销商卖产品，促进零售商赚利润，促进农民赢丰收，促进企业铸品牌。
基本要求：要求有健全的组织、运作体系，有网络建设，机制灵活，能够为农业上、中、下游各业提供全方位服务，及时反馈信息，充分调动县乡积极性，立足安阳，辐射周边。要充分利用创新联盟平台，强化农业信息化建设，突出公共服务职能，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接。要针对不同部门、不同行业，各类企业、合作组织、农户等主体不同的信息需求，及时提供新品种、新技术、供求、价格、预测等热点信息。加强信息技术在农业领域广泛应用，让信息化渗透到农业生产、加工、流通、科研教育、技术推广、消费等各个方面，促进农业各产业结合更加紧密，工作交织推进。要强化充分利用信息服务体系让农户得实惠，在生产经营中以更低的投入结构实现更大的收效。
激励措施：初步实施阶段，根据筹备情况择优选取一个县区进行试点，选中的项目将优先被纳入我市重大科技专项备选项目。
三、申报要求
由于时间紧，任务重，请县（市、区）科技局及各有关单位按照要求迅速采集项目，可先以简要意向书形式申报，务必于2012年3月31日前将项目申报意向书电子文档发送至市科技局农村科技科邮箱：[email][email protected][/email].（项目申报意向书格式见附件）
联系电话：5927036

附件：项目申报意向书
                     
　　　　二〇一二年三月二十二日

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